新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的啟示

原標(biāo)題：新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的啟示

作者：牟 蕾   發(fā)布時(shí)間： 2020-04-01   來源：光明日?qǐng)?bào)

縱覽新民主主義革命時(shí)期彪炳史冊(cè)的歷程，中國共產(chǎn)黨不懼風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，沖鋒在前，帶領(lǐng)人民接受了血與火的熔鑄淬煉，開辟了中國特色革命道路，取得了新民主主義革命的偉大勝利。嚴(yán)格地說，受動(dòng)蕩局勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境等的多重影響，我們黨在這一時(shí)期并未建立起現(xiàn)代意義上的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。但若結(jié)合突發(fā)事件的定義、歷史事實(shí)的客觀發(fā)展進(jìn)程，我們黨對(duì)多次“事變”和“事件”的措置，可被視為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。例如對(duì)盧溝橋事變、西安事變、皖南事變等的處理解決就是非常典型的例子?！皽?zhǔn)備著一切的條件足以應(yīng)付任何突然事變。這應(yīng)當(dāng)是邊區(qū)黨當(dāng)前工作的基本方針”（任弼時(shí)：《皖南事變后抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的形勢(shì)》，載1941年3月出版的《共產(chǎn)黨人》第十六期）。諸多類似論述表明，這一時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在思考如何在領(lǐng)導(dǎo)革命的實(shí)踐中逐步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，也積累了防范化解風(fēng)險(xiǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

敢于擔(dān)當(dāng)。“無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝?！痹谕话l(fā)事件爆發(fā)之時(shí)，在國家和人民需要之際，中國共產(chǎn)黨人總是毫不猶豫挺身而出，敢于擔(dān)當(dāng)，與人民同甘苦，與時(shí)代共命運(yùn)。面對(duì)“四一二”反革命政變、“七一五”反革命政變中慘絕人寰的白色恐怖，中國共產(chǎn)黨人沒有屈服，而是從地上爬起來，擦干凈身上的血跡，又繼續(xù)投入戰(zhàn)斗。面對(duì)長征路上國民黨反動(dòng)派瘋狂的圍追堵截以及黨內(nèi)重大突發(fā)危機(jī)，中國共產(chǎn)黨人克服饑餓、嚴(yán)寒、疾病、分裂等無數(shù)困難，取得長征史詩般的勝利。面對(duì)日本帝國主義的挑釁和侵略，“九一八事變”后，中共于次日即發(fā)出了中國抗戰(zhàn)史上、也是二戰(zhàn)史上受侵略國家向法西斯國家發(fā)表的第一個(gè)宣言——《中共滿洲省委為日本帝國主義武裝占領(lǐng)滿洲宣言》，直接戳穿其侵華陰謀。面對(duì)抗戰(zhàn)勝利后“中國向何處去”的和平與風(fēng)險(xiǎn)共存的復(fù)雜局面，在國民黨突然撕毀“雙十協(xié)定”，悍然挑起內(nèi)戰(zhàn)之際，黨沉著應(yīng)對(duì)，揭穿國民黨假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的反動(dòng)立場(chǎng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。無數(shù)中國共產(chǎn)黨人為了國家和人民的利益，用鐵血忠魂在中華大地上刻下?lián)?dāng)與責(zé)任的錚錚誓言。

底線思維。居安思危、防患于未然，寧可把形勢(shì)想得更復(fù)雜一點(diǎn)，把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻一些，做好隨時(shí)應(yīng)付最壞局面的準(zhǔn)備，并且努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。1940年春，皖南事變發(fā)生前，黨中央就已經(jīng)對(duì)國民黨頑固派頻繁的反共活動(dòng)有所警覺。中央多次發(fā)出電報(bào)，提醒做好應(yīng)付突然事變的精神和實(shí)際準(zhǔn)備。黨中央還提前擬定了兩個(gè)應(yīng)對(duì)預(yù)案，并且分析了可能的發(fā)展?fàn)顩r，做了軍事、組織以及輿論方面的預(yù)警防范。雖然皖南事變最終還是發(fā)生了，但事變前的準(zhǔn)備和預(yù)判，使我們贏得了政治上的主動(dòng)權(quán)。1941年2月17日，毛澤東等就皖南事變后的軍事方針給彭德懷等發(fā)出指示，強(qiáng)調(diào)“要準(zhǔn)備對(duì)付可能的突然事變（全面破裂）”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，在極其復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，我們黨始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持底線思維，經(jīng)受了重慶談判的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，“擊破了國民黨說共產(chǎn)黨不要和平、不要團(tuán)結(jié)的謠言”，為制止內(nèi)戰(zhàn)、爭(zhēng)取和平進(jìn)行不懈努力，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)人民做好對(duì)付全面內(nèi)戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備，保證了我們黨始終處于主動(dòng)地位。1945年，黨的七大召開，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富并擁有121萬黨員的強(qiáng)大政黨了，國際國內(nèi)形勢(shì)也對(duì)我們有利。但毛澤東在黨的七大報(bào)告中仍強(qiáng)調(diào)“我們更要準(zhǔn)備困難”，“準(zhǔn)備吃虧”，并接連列出了17條困難，強(qiáng)調(diào)要有“對(duì)付非常的困難，對(duì)付非常的不利情況”的“精神準(zhǔn)備”。未雨綢繆，喜不忘憂，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的底線思維能力。

自我革命。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期屢遭突發(fā)事件，嚴(yán)重時(shí)甚至危及生死存亡。之所以能夠戰(zhàn)勝險(xiǎn)阻，轉(zhuǎn)危為安，一個(gè)重要原因就在于我們黨既能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命?！八囊欢狈锤锩兒螅覀凕h痛定思痛，逐漸認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要性，不斷改變策略，探索正確的革命道路。“九一八事變”后，黨積極地與過去一切缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和各種不正確觀念作無情斗爭(zhēng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。盧溝橋事變前后，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)、中華民族救亡圖存的關(guān)鍵時(shí)刻，毛澤東為了徹底清算黨內(nèi)的教條主義特別是主觀主義錯(cuò)誤，寫下了具有重大意義的《實(shí)踐論》和《矛盾論》，從思想上加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨能夠承擔(dān)起中流砥柱的使命。皖南事變后，中共在與國民黨頑固派堅(jiān)決斗爭(zhēng)的同時(shí)，認(rèn)真檢視自身問題，堅(jiān)決糾正錯(cuò)誤，總結(jié)血的教訓(xùn)，在國際國內(nèi)的威望大大提高。

群眾路線。我們黨的根基在人民，血脈在人民，最偉大的力量蘊(yùn)含于群眾之中。在與各種突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)做斗爭(zhēng)的過程中，黨善于使我們的每一個(gè)運(yùn)動(dòng)、每一次斗爭(zhēng)都被廣大人民群眾理解與擁護(hù)。“喚起民眾千百萬，同心干”，是戰(zhàn)勝各種困難的重要法寶。大革命時(shí)期，中共就已經(jīng)廣泛地領(lǐng)導(dǎo)了工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)和學(xué)生運(yùn)動(dòng)，“使處于個(gè)體狀態(tài)的社會(huì)成員能夠成為一個(gè)強(qiáng)有力的集合體”。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)國民黨反動(dòng)派一次次“圍剿”根據(jù)地的突然進(jìn)攻，黨緊緊依靠群眾，堅(jiān)信“人民群眾是真正的銅墻鐵壁”，帶領(lǐng)根據(jù)地軍民痛擊一切來犯之?dāng)?。抗日?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)日寇一次次“清鄉(xiāng)”“清剿”和慘無人道的“三光”政策，中共全力推動(dòng)民族大覺醒，民眾大團(tuán)結(jié)，最終讓日本侵略者深陷在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國民黨在國統(tǒng)區(qū)制造了震驚中外的“一二·一”慘案等突發(fā)事件，中共第一時(shí)間揭穿其反動(dòng)真面目，讓血淋淋的悲劇喚醒廣大民眾，推動(dòng)愛國民主運(yùn)動(dòng)全面高漲。在解放區(qū)，面對(duì)國民黨的肆意摩擦和突然進(jìn)犯，我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍民奮起還擊，發(fā)動(dòng)人民群眾廣泛參與、踴躍“支前”，彰顯出人民的力量是戰(zhàn)無不勝、攻無不克的。

輿論引導(dǎo)。新聞?shì)浾摬粌H關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，并且關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象和威信。新民主主義革命時(shí)期黨已逐漸能夠在紛繁動(dòng)蕩的時(shí)局中把握輿論方向，使得多次突發(fā)事件后，事件的走向能朝著有利于國家民族利益的方向發(fā)展。西安事變后，我們黨通過《紅色中華》以及人民通訊社等發(fā)表文章和評(píng)論，披露真相，表達(dá)紅軍愿與國民黨軍隊(duì)聯(lián)袂偕行、共赴國難的堅(jiān)定立場(chǎng)。這一舉措有力地回?fù)袅藝鴥?nèi)外一些媒體的虛假宣傳，扭轉(zhuǎn)了輿論風(fēng)向，推動(dòng)了西安事變的和平解決。皖南事變發(fā)生后，1941年1月17日，周恩來同志親筆題詞于《新華日?qǐng)?bào)》，四兩撥千斤，穿透了事變的迷霧，蕩滌了山城的陰霾。中共中央還特別注意對(duì)國際社會(huì)的宣傳，利用英美策動(dòng)國際輿論，發(fā)動(dòng)各界人士把皖南事變的真實(shí)情況和國民黨頑固派的反共內(nèi)戰(zhàn)陰謀公之于眾，產(chǎn)生了震撼人心的強(qiáng)大力量。

（作者：牟 蕾，系貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、貴州省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）